何謂 EES?

何謂 EES?EES 跟 ETIAS 有何關聯?

歐洲執委會宣布,其正在致力實施一種名為 EES 的新式電子註冊系統。這個首字母縮寫詞代表的是入境/出境系統(Entry/Exit System),將開放給持有申根簽證的旅客使用。

目前,以下國家的公民需取得申根簽證,此簽證與 ETIAS 簽證有許多差異:

  • 阿富汗
  • 非洲共和國
  • 阿爾及利亞
  • 安哥拉
  • 亞美尼亞
  • 阿塞拜疆
  • 巴林
  • 孟加拉
  • 白俄羅斯
  • 伯利茲
  • 貝寧
  • 不丹
  • 玻利維亞
  • 博茨瓦納
  • 布吉納法索
  • 緬甸
  • 布隆迪
  • 柬埔寨
  • 喀麥隆
  • 佛得角
  • 中非
  • 乍得
  • 中國
  • 科摩羅
  • 剛果
  • 象牙海岸
  • 古巴
  • 剛果民主共和國
  • 吉布提
  • 多明尼加共和國
  • 厄瓜多
  • 埃及
  • 赤道幾內亞
  • 厄立特里亞
  • 衣索比亞
  • 斐濟
  • 加蓬
  • 甘比亞
  • 加納
  • 幾內亞
  • 幾內亞比紹
  • 圭亞那
  • 海地
  • 印度
  • 印尼
  • 伊朗
  • 伊拉克
  • 牙買加
  • 約旦
  • 哈薩克
  • 肯亞
  • 科索沃
  • 科威特
  • 吉爾吉斯斯坦
  • 寮國
  • 黎巴嫩
  • 萊索托
  • 利比里亞
  • 利比亞
  • 馬達加斯加
  • 馬拉維
  • 馬爾地夫
  • 馬里
  • 毛里塔尼亞
  • 蒙古
  • 摩洛哥
  • 莫桑比克
  • 納米比亞
  • 尼泊爾
  • 尼日爾
  • 尼日利亞
  • 北韓
  • 北馬里亞納群島
  • 阿曼
  • 巴基斯坦
  • 巴勒斯坦自治當局
  • 巴布亞新幾內亞
  • 菲律賓
  • 卡塔爾
  • 俄羅斯
  • 盧旺達
  • 聖多美和普林西比
  • 阿拉伯
  • 塞內加爾
  • 塞拉利昂
  • 索馬里
  • 南非
  • 南蘇丹
  • 斯里蘭卡
  • 蘇丹
  • 蘇里南
  • 斯威士蘭
  • 敘利亞
  • 塔吉克斯坦
  • 坦桑尼亞
  • 泰國
  • 東帝汶
  • 多哥
  • 東加
  • 突尼西亞
  • 土耳其
  • 土庫曼斯坦
  • 烏干達
  • 烏茲別克
  • 越南
  • 葉門
  • 桑比亞
  • 辛巴威

因此,上述所有國家和領地的護照持有人在抵達歐洲後,除了必須持有批准的申根簽證外,還必須在 EES 進行註冊。

新制的 EES 註冊意味,這些旅客在出入境申根區國家時,其護照將不再由移民官手動蓋章。

以下國家組成了申根區,而其中幾個成員國本身是歐盟國家,其他國家(例如冰島、列支敦士登、挪威、瑞士、摩納哥、聖馬利諾和梵蒂岡)則不是:

  • 奧地利
  • 比利時
  • 捷克共和國
  • 丹麥
  • 愛沙尼亞
  • 芬蘭
  • 法國
  • 德國
  • 希臘
  • 匈牙利
  • 冰島
  • 義大利
  • 拉脫維亞
  • 列支敦士登
  • 立陶宛
  • 盧森堡
  • 馬爾他
  • 摩納哥
  • 荷蘭
  • 挪威
  • 聖馬利諾
  • 西班牙
  • 斯洛伐克
  • 斯洛維尼亞
  • 瑞典
  • 瑞士
  • 波蘭
  • 葡萄牙
  • 梵蒂岡

入境/出境系統將影響所有必須申請申根簽證才能造訪歐洲國家的公民。

何謂 EES?

入境/出境系統(或稱 EES)是一種大型資訊科技系統,於 2016 年由歐盟引進,作為智慧邊界計劃的一部分來實施。入境/出境系統為旨在改善申根地區邊界內一般安全措施的舉措。另一方面,這將維護並提升申根公民和遊客的安全。

這項新系統由歐盟計劃,旨在自動監視第三國國民的過境。也就是說,這將影響持有非歐盟、歐洲經濟區或瑞士公民護照的公民。這項計畫也將決定出於執法目的取用 EES 的條件。

此外,一旦 EES 全面上路,將不必經由移民官的直接參與即可實現邊境管制。此系統包括在申根區的外部檢查站(如機場和港口)安裝護照讀取機,這些機器將取代手動護照蓋章。

實施 EES 的用意是什麼?

這項申根舉措將在不久的未來實現,以監視和篩選抵達申根區邊境的旅客出入境資料。當旅客被拒絕進入申根成員國時,EES 也會記錄其資料。

為了讓申根對外邊界管理現代化,如今已在實施入境/出境系統。這種現代化將提高申根地區對外邊界管制作業的品質和效率。

設置該系統的目的,旨在幫助有越來越多遊客的成員國處理邊境管制,同時無需增加在邊境工作的移民官人數。

EES 還將用於識別不符合入境條件的第三國旅客,或其情況有所變化,導致其不再符合進入申根區的條件。

EES 一旦上路,來自參與國所有負責簽發申根簽證的使館或其他機關將參考 EES 系統。執行此動作,是為了能夠根據 EES 的登記來決定該公民是否可取得申根簽證。

此外,大使館和其他移民當局也會先參考 EES,再來決定要取消、撤銷或延長公民已批准的申根簽證。

就如 ETIAS,EES 將由EU-Lisa 機構營運。EU-Lisa乃為歐盟負責自由、安全和司法領域的大型資訊系統的營運管理機構,而 ETIAS 是一種電子系統,此系統將篩选和授予或拒絕來自免簽證國家的遊客進入申根區。

入境/出境系統將達成哪些目標?

除了上述的目標,EES 也目標成功帶來以下的益處:

  • 透過有系統地識別和處理在申根區逾期逗留的情形,減少非正規移民
  • 幫助管理移民數量
  • 恐怖主義的防範和重大犯罪的減少做出貢獻
  • 確保達到最高級別的內部安全
  • 向第三國國民告知其在申根區被授權的逗留期間
  • 打擊身分盜用和欺詐,以及旅行證件的濫用

哪些國家受到 EES 的管制?

入境/出境系統將應用於以所有旅行目的造訪申根區的所有第三國國民,同時也適用於短期逗留和長期居留,關乎以下國民:

  • 有資格在申根區免簽證旅行者,即從 2022 年開始前往任何成員國之前,必須先完成 ETIAS 申請的公民
  • 須持有申根簽證者

此外,在某些情況下被拒絕短期造訪申根區的公民,也將被登記於 EES 中。

入境/出境系統如何運作?

EES 旨在減少旅客抵達申根邊境後,要通過邊境管制所需花費的時間。在每名旅客抵達邊境時,該系統將利用能自動計算其被允許逗留的期間的設備,來實現此目標。芬蘭赫爾辛基-萬塔機場已安裝了新的 EES 裝置,讓旅客能夠自動過境。

該系統還將確保能有系統、可靠地偵測超出允許逗留期間的公民。入境/出境系統的實施,同時也簡化並幫助執法部門取得旅客的資訊。

當某公民抵達申根邊境時,將被要求:

  1. 靠近 EES 裝置
  2. 掃描其生物特徵護照的第一頁
  3. 在自動門打開、而且燈光點亮時,面向相機鏡頭
  4. 站在裝置旁讓其拍照,並等候其將您本人的參數,以及儲存在 EES 上的資料進行比對
  5. 在第二扇門打開後走過去,即可進入申根區
  6. 倘若出於任何原因未授予旅客通過自動邊界的許可,其將被帶至最近的邊境防護局

上述的整個手續,理應花不超過一分鐘的時間來完成。在您計劃旅行時,請確保您確實符合進入該區的所有簽證條件。

入境/出境系統將由一個中央系統組成,每個成員國的當局都將可進入使用其國家統一介面(NUI)。 NUI 隨即將透過一種安全和加密過的通訊基礎結構來連到中央系統。

此外,安全的通訊渠道將連接 EES 中央系統和 VIS 中央系統。此外,EES 還將提供一項網路服務,這項服務允許前往申根區且符合資格的公民能查詢其可逗留該領地的時長。

歐洲入境及出境系統將儲存哪些用戶資料?

EES 將針對每個符合申根邊境條件的旅客儲存以下資訊:

  • 大頭照
  • 姓氏
  • 名字
  • 出生日期和出生地
  • 所有國籍
  • 性別
  • 護照號碼、簽發日期和簽發國以及到期日
  • 有效的 ETIAS 或申根簽證,以及其效期
  • 旅行資訊,包括旅客將前往的景點和出入境日期,以及在申根區逾期逗留紀錄
  • 指紋

EES 資料安全和隱私

EES 儲存的資料將使用最新技術來進行安全保護和加密。每個成員國只有經過授權的移民局或大使館職員才能進入 EES 中取得資料。能進入出入境系統進行資料輸入、修改、移除和查詢旅客資訊者,一律是適當授權之人員,如邊境當局、簽證當局和移民當局。

同樣地,成員國將能夠參考或取得 EES 中儲存的日期,以防止、偵查或調查恐怖分子威脅和其他重大犯罪行為。

無論您是免簽赴歐洲,還是需要取得 ETIAS 旅遊許可才能造訪申根國家,或是需要取得申根簽證,請放心,您的資料都將處於安全

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