
申根區由22個歐盟國家和4個非歐盟國家組成,冰島、列支敦斯登、挪威和瑞士允許免簽旅行。免簽國家的公民欲前往任何申根成員國所需的線上 ETIAS 將於 2026生效。 旅行和資訊授權系統將要求旅客在進入歐洲短期停留前,預先登記其詳細資料,這允許任何安全威脅或危險的個人能夠事先被識別。ETIAS免簽主要是為了加強申根區的外部邊界,進一步加強三種安全機制之外的額外保護:SIS、VIS和EURODAC。
什麼是申根區安全系統?
這三個申根區安全系統由 eu-LISA 負責管理,eu-LISA 是負責自由、安全和司法領域大型 IT 系統運營管理的歐盟機構。 eu-LISA 負責管理申根區內部安全維護系統,以及成員國之間的簽證交換,一旦實施 ETIAS 免簽證協議,該系統也將此機構由負責。 儘管 ETIAS 和申根區將允許成員國之間的自由流動,但外部邊境安全仍是一個令人擔憂的問題。SIS、VIS 和 EURODAC 這三個申根區安全系統將與 ETIAS 免簽一同使用,將風險降至最低。
申根系統 (SIS)
是維護申根地區內部安全的支持機制。 SIS 的主要功能是:
- 協助邊境管制工作
- 支持執法合作
- 加強車輛登記合作
SIS 允許成員國共享有關犯罪嫌疑人、未經允許進入申根區的旅客、失蹤人員、被盜、丟失或挪用資產的資訊。 一旦申根免簽證政策出台,ETIAS的申請人將在旅行獲得批准前。
簽證系統 (VIS)
申根簽證資訊系統 (VIS) 是一個申根區安全系統,允許成員國和非歐盟國家的領事館共用短期停留簽證申請的資訊,支持共同的歐盟簽證政策。 SIS使用生物特徵數據來確認申根簽證持有者的身份,從而實現更有效的邊境控制,並將成為支持ETIAS免簽系統的關鍵系統之一。 VIS的主要功能是:
- 打擊犯罪行為:VIS 致力於打擊「簽證購買」等非法活動,即申請人被某申根國家拒絕進入,但經由另一個成員國進入申根區
- 保護旅客:VIS 使官員們輕易辨識任何為跨越申根邊境而進行的身分盜用案件
- 幫助處理庇護申請:VIS 協助審查庇護申請,並更容易確定哪些歐盟國家將負責處理個人的申請
- 加強安全:VIS 支持協助預防、發現和調查恐怖主義犯罪和其他嚴重刑事犯罪。
SIS 將旅客的資料(包括指紋掃描和簽證申請人的數位照片)納入中央資料庫。對於經常前往申根區的旅客,無需在每次申請新的申根簽證時都提供指紋掃描。
歐洲移民資料庫 (EURODAC)
EURODAC 是申根區安全系統的另一個關鍵組成部分,該系統是一個指紋資料庫,用於辨識尋求庇護者以及非法跨越申根區和歐盟邊境的人。
此機制的功能是透過比對指紋資料集,讓申請人每次在歐盟任何地區申請庇護時,立即辨識其指紋。EURODAC 透過指紋比對來審查庇護申請,以確定哪些歐盟國家負責審查申請。 這三種機制共同構成了申根地區的安全體系,並致力於保護該地區的邊界安全。一旦 ETIAS 開始實施,這些系統將與旅行授權共同運作,進一步降低歐洲的公共安全風險。